La Agencia Andaluza de la Energía ha elaborado la Guía jurídica para el desarrollo de comunidades energéticas en zonas vulnerables dentro del proyecto europeo Powerty, donde analiza las distintas figuras jurídicas existentes en la normativa nacional y andaluza (cooperativa, asociación sin ánimo de lucro, comunidad de vecinos, comunidad de bienes, comunidad de propietarios, agrupaciones de interés económico, etc.) que mejor se adaptan al funcionamiento de una comunidad energética según las definiciones recogidas en las directivas europeas. 4x552

También ha estructurado un análisis de los instrumentos jurídicos que tiene la istración local en Andalucía para impulsar las comunidades energéticas, incluida su participación directa como miembro, socio o integrante de las mismas; y desarrolla un manual de funcionamiento de una comunidad energética, describiendo los diferentes tipos de y sus funciones, sus derechos y obligaciones, así como el protocolo de entrada y salida de estos. Además, recoge un modelo de Estatuto para la creación de una comunidad energética.

La Agencia, como líder de Powerty, tenía entre sus responsabilidades ayudar a la puesta en marcha de una comunidad energética, junto a la Asociación Torreblanca Ilumina, en el barrio sevillano de Torreblanca, catalogado como uno de los más pobres de España según los Indicadores Urbanos del Instituto Nacional de Estadística. Y esta experiencia es la que se recoge ahora en esta guía jurídica.

El documento define el proceso llevado a cabo para poder constituir una comunidad energética en dicho barrio sevillano que va a permitir que, gracias a dos instalaciones fotovoltaicas ubicadas en dos colegios públicos de la zona, 14 familias reciban energía de forma gratuita, ahorrando hasta un 40% de su factura eléctrica, además de abastecer a los dos colegios donde se ubica.

El papel de las istraciones locales

La guía jurídica para el desarrollo de comunidades energéticas en zonas vulnerables fue presentada durante el evento final del proyecto Powerty celebrado en Sevilla el pasado mes de junio que acogió, entre otras ponencias, dos mesas redondas en las que participaron doce entidades que pusieron de manifiesto las necesidades y las barreras para la puesta en marcha de comunidades energéticas, como la carga burocrática asociada a la creación y el funcionamiento de las mismas, la escasez de recursos económicos y humanos o aquellas de carácter legal o istrativo por parte de las istraciones locales, las cuales también se abordan en el documento elaborado por la Agencia.

En este sentido, la guía desarrolla un análisis de los instrumentos que tiene la istración local para impulsar las comunidades energéticas, incluida su participación directa como miembro, socio o integrante de las mismas. Así, entre otros, se analiza la cesión del uso de edificios o solares de titularidad municipal en las que se puedan implantar las instalaciones de producción de energía eléctrica (opción que ha sido la más empleada por los ayuntamientos hasta el momento), la aplicación de medidas de política tributaria, el impulso de mecanismos de financiación participativa, las mejoras en el planeamiento municipal para facilitar el desarrollo de las comunidades de energía o la creación de oficinas de asesoramiento.

También pueden llevar a cabo acciones de divulgación, sensibilización e información para que la ciudadanía conozca las comunidades energéticas y sus ventajas, facilitando y promoviendo el diálogo entre las partes interesadas y facilitando procesos participativos. La guía incluye ejemplos de éxito desarrollados a nivel nacional.